На Федеральном портале проектов НПА Минфин опубликовал Проект Федерального закона «О внесении изменений части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которому в НК РФ будет введена новая глава, посвящённая экологическому налогу.
Данный проект подготовлен в целях реализации поручения Правительству РФ, которое заключается во включении в НК РФ неналоговых платежей, имеющих квазиналоговый характер.
В пояснительной записке к Проекту указано, что введение экологического налога при сохранении действующего уровня налоговой нагрузки позволит увеличить поступления в бюджетную систему Российской Федерации за счет улучшения качества администрирования, то есть возможности применения мер налоговой, административной и уголовной ответственности, способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, механизма принудительного и бесспорного взыскания.
Существующий в настоящее время неналоговый платеж — плата за негативное воздействие на окружающую среду, регулируемый природоохранным законодательством РФ обладает признаками налога, в связи с чем может быть включен в НК РФ.
В проекте новой Главы НК РФ «Экологический налог» предусмотрен экологический налог, по сути, представляющий действующие платежи за сбросы, выбросы загрязняющих веществ, захоронение отходов и другие виды вредного воздействия на окружающую среду.
Объектом налогообложения будут признаваться виды воздействия на окружающую среду, такие как выброс в атмосферный воздух веществ от стационарных источников, сброс веществ в водные объекты и образование отходов производства и потребления.
Налоговой базой будет признаваться масса выбросов и сбросов веществ в атмосферный воздух и водные объекты от стационарных источников загрязнения, масса образованных отходов производства и потребления.
Будут установлены фиксированные налоговые ставки для каждого вида воздействия в зависимости от вида загрязняющего вещества, с учетом коэффициентов, характеризующих степень опасности вещества (показателя).
Также будут определены порядок исчисления и уплаты налога, сроки уплаты налога и представления декларации по налогу, будет установлен порядок уменьшения суммы налога на расходы, связанные с реализацией мер, направленных на снижение негативного воздействия на окружающую среду.
В целях осуществления налогового контроля будет предусмотрен порядок представления информации органом, выдающим разрешение на осуществление негативного воздействия на окружающую среду, налоговым органам.
Планируется, что новая глава вступит в силу с 1 января 2020 г.