Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа 29.07.2019 г. рассмотрел кассационную жалобу налоговой инспекции на решение арбитражного суда первой инстанции, постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, вынесенных по результатам рассмотрения заявления налогоплательщика о признании недействительным требования (предписания) инспекции об устранении выявленных нарушений налогового законодательства.
Инспекция мотивировала вынесение предписания налогоплательщику систематическим неисполнением обязанности по уплате авансовых платежей по страховым взносам. При этом в предписании имелась ссылка на возможность применения за его неисполнение административной ответственности, установленной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Суд округа постановил (Постановление № Ф02-2937/2019 по делу № А19-25029/2018), что налоговый орган вправе требовать уплату задолженности в рамках налогового, а не государственного контроля. Принудительное взыскание налогов, сборов, страховых взносов возможно только после неисполнения требования об уплате конкретной задолженности налогоплательщиком. Предписание же инспекции являлось не требованием, в смысле, придаваемом ему Налоговым кодексом, а предписанием о необходимости уплаты налогоплательщиком обязательных платежей без указания сумм.
Требование (предписание) инспекции признано недействительным, в связи с тем, что ненормативный документ является не предусмотренной законом формой реагирования при осуществлении налогового контроля, и нарушает права и интересы общества.
