17 января 2018 года принят в первом чтении законопроект, вносящий изменения в п. 1 и п. 3 ст. 217 НК РФ (законопроект № 594955-7).
Законопроект предполагает объединение положений п. 1 и п. 3 действующей редакции ст. 217 НК РФ в один пункт – п. 1 ст. 217 НК РФ.
Таким образом, планируется, что государственные пособия, а также компенсационные выплаты, установленные действующим законодательством, будут освобождаться от налогообложения НДФЛ на основании одной нормы – п. 1 ст. 217 НК РФ.
В основном редакция п. 1 ст. 217 НК РФ, принятая Государственной Думой в первом чтении, не отличается от действующей редакции пп. 1 и 3 ст. 217 НК РФ, на основании которых освобождаются от налогообложения НДФЛ государственные пособия и компенсационные выплаты, предусмотренные действующим законодательством, за исключением следующего:
Действующая редакция п. 1 ст. 217 НК РФ устанавливает, что от налогообложения НДФЛ освобождаются государственные пособия, за исключением пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком), а также иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством; в предложенной законопроектом редакции п. 1 ст. 217 НК РФ формулировка «а также иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством» исключена.
Как следует из пояснительной записки, исключение общей нормы об иных выплатах, не подлежащих налогообложению, обусловлено тем, что ряд таких выплат однозначно определен действующей редакцией отдельных пунктов ст. 217 НК РФ.
Исключение указанной формулировки из положений ст. 217 НК РФ, по мнению JT, может привести к спорам относительно необходимости налогообложения, в частности, оплаты дополнительных выходных дней лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, осуществляемой в соответствии со ст. 262 ТК РФ.
Президиум ВАС РФ в Постановлении от 8 июня 2010 г. N 1798/10 указал, что оплату дополнительных выходных дней лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, не подлежит налогообложению НДФЛ на основании п. 1 ст. 217 НК РФ как иная выплата, осуществляемая в соответствии с действующим законодательством.
По мнению JT, исключение из редакции п. 1 ст. 217 НК РФ формулировки об освобождении от налогообложения «иных выплат», предоставит возможность налоговым органам доначислять НДФЛ на сумму среднего заработка, выплачиваемого работникам в счет оплаты дополнительных выходных дней лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами.
Кроме этого, по мнению JT, в случае принятия указанного законопроекта могут возникать споры относительно необходимости налогообложения НДФЛ иных выплат, предусмотренных действующим законодательством и носящих характер государственной поддержки.